»ó´Ü¿©¹é
HOME ´º½º
°ø°øÀÇ·áºÎ¹® ¹Î°£ÀÇ·á Âü¿© À§ÇÑ °øÁߺ¸°ÇÀÇ·á¹ý °³Á¤ µî Á¦µµ Á¤ºñ!

¡¼°Ç°­´ÙÀÌÁ¦½ºÆ® | Àü¿ë¿Ï ±âÀÚ¡½


°ø°øÀÇ·á¿¡ ´ëÇÑ ¹Î°£ºÎ¹® ÅõÀÚÈ°¼ºÈ­ ¹æ¾È-º´¿ø°æ¿µæÚ ±èÁ¤´ö ¿¬±¸¿ø
°ø°øÀǷḦ °ø°øÀÇ·á±â°üÀÌ Á¦°øÇÏ´Â °ÍÀ¸·Î ±¹ÇѽÃŲ ÇöÇà ‘°øÁߺ¸°ÇÀÇ·á¿¡ °üÇÑ ¹ý·ü’ Á¦ 2Á¶´Â ¼¼°è Ç¥ÁØ°ú ¼¼°è È帧¿¡µµ ¸ÂÁö ¾ÊÀ» »Ó ¾Æ´Ï¶ó, ‘»çȸ±â¹Ý½Ã¼³¿¡ ´ëÇÑ ¹Î°£ÅõÀÚ¹ý’¿¡¼­´Â °ø°øÀǷḦ ¹Î°£ÅõÀÚ ´ë»óÀ¸·Î ÁöÁ¤ÇÏ´Â µî ¸ð¼øÀ» º¸ÀÌ°í ÀÖ¾î ÀÌ¿¡ ´ëÇÑ ¹ý °³Á¤ÀÌ ÀÌ·ç¾îÁ®¾ß ÇÑ´Ù´Â ÁÖÀåÀÌ Á¦±âµÆ´Ù.

Çѱ¹º´¿ø°æ¿µ¿¬±¸¿ø ±èÁ¤´ö Ã¥ÀÓ¿¬±¸¿øÀº ‘°ø°øÀÇ·á¿¡ ¹Î°£ºÎ¹® Âü¿© È°¼ºÈ­ ¹æ¾È’¿¡ °üÇÑ º¸°í¿¡¼­, WHO, OECD µî ¼¼°è °¢±¹ÀÌ ±ÔÁ¤ÇÏ°í ÀÖ´Â º¸°ÇÀÇ·áü°è¿¡ ´ëÇÑ Á¤ÀÇ¿Í ºñ±³ÇØ º¼ ¶§, ¿ì¸®³ª¶óÀÇ ‘°ø°øÀǷḦ °ø°ø±â°üÀÌ Á¦°øÇÏ´Â °ÍÀ¸·Î ÇÑÁ¤’ÇÏ´Â ±ÔÁ¤Àº À̷аú ½ÇÁ¦ ¸ðµÎ¿¡¼­ ±× ±Ù°Å¸¦ ãÀ» ¼ö ¾ø¾î ¼¼°è Ç¥ÁØ°ú °Å¸®°¡ ¸Ö´Ù°í ÁÖÀåÇß´Ù.

WHO´Â º¸°ÇÀÇ·áü°è¸¦ ¹Î°£ºÎ¹®ÀÌµç °ø°øºÎ¹®ÀÌµç ±¹¹Î°Ç°­Çâ»óÀ» À§ÇÑ º¸°ÇÀÇ·áÈ°µ¿(health action)À¸·Î Á¤ÀÇÇßÀ¸¸ç, OECD´Â Àç¿øÁ¶´Þ°ú ÀÇ·áÀü´Þü°èÀÇ ¹æ½Ä¿¡ µû¶ó 7°¡Áö À¯ÇüÀÇ º¸°ÇÀÇ·áü°è·Î ±¸ºÐÇß´Ù. ¹Ý¸é º¹ÁöºÎ°¡ 2002³â OECD¿¡ Á¦ÃâÇÑ º¸°í¼­¿¡ µû¸£¸é °ø°ø°è¾à¸ðÇü(public contract model)À¸·Î¼­, Á¤ºÎ°¡ ¹Î°£ºÎ¹® ÀÇ·á°ø±ÞÀÚ°¡ »ý»êÇÑ ÀÇ·á¼­ºñ½º(°Ç°­º¸Çè ±Þ¿©)¸¦ ±¸¸ÅÇÑ ´ÙÀ½ ¹Î°£ºÎ¹® ÀÇ·á°ø±ÞÀÚ¿Í °è¾àÀ» ¸Î¾î ±× ÀÇ·á¼­ºñ½º¸¦ Àü±¹¹Î¿¡°Ô Á¦°øÇÏ´Â ¹æ½ÄÀ¸·Î ±¹ÇÑÇß´Ù.

º¸°í¼­´Â ¿µ±¹ µî À¯·´°ú ÀϺ», ¹Ì±¹, ½Ì°¡Æ÷¸£, È£ÁÖ µî Àü¼¼°èÀûÀ¸·Î ÇöÀç °ø°øÀÇ·á¿¡ ¹Î°£ºÎ¹®À» Àû±Ø Âü¿©½ÃÅ°´Â À̸¥ ¹Ù ‘°ø°øºÎ¹®-¹Î°£ºÎ¹® µ¿¹ÝÀÚ °ü°è Çü¼º Àü·«(public-private partnership: PPP)’À» 1990³â´ë Á߹ݺÎÅÍ Ãß±¸ÇÏ´Â ¼¼°è È帧°úµµ °Å¸®°¡ ¸Ö´Ù°í ÁöÀûÇß´Ù.


±èÁ¤´ö ¿¬±¸¿ø¿¡ µû¸£¸é, ÇöÀç ¿µ±¹Àº PPPÀÇ ÇϳªÀÎ PFI(private financing initiative) ¹æ½Ä¿¡ ÀÇÇØ 153°³ °ø°øº´¿øÀ» ¹Î°£¿¡ À§Å¹°æ¿µ ½ÃÅ°°í ÀÖ´Â °ÍÀ¸·Î ³ªÅ¸³µ´Ù.

ÇöÇà ‘»çȸ±â¹Ý½Ã¼³¿¡ ´ëÇÑ ¹Î°£ÅõÀÚ¹ý’ Á¦ 2Á¶¿¡¼­´Â ‘°øÁߺ¸°ÇÀÇ·á¿¡ °üÇÑ ¹ý·ü’¿¡ µû¸¥ °ø°øÀÇ·á½Ã¼³À» ¹Î°£ÅõÀÚ ´ë»ó »ç¾÷À¸·Î ÁöÁ¤ÇÔ¿¡µû¶ó(2006.4 ¹ý°³Á¤) ‘Á¦1±â °ø°øÀÇ·á È®Ãæ°èȹ(2005〜2009)’¿¡¼­µµ PPPÀÇ ÇϳªÀÎ BTL(Build -Transfer-Lease) ¹æ½ÄÀ¸·Î 1,255¾ï ¿ø ±Ô¸ð¸¦ ¹Î°£ºÎ¹®À¸·ÎºÎÅÍ ÅõÀÚ¸¦ ¹Þ¾Ò´Ù. ÀÌ´Â ¹Î°£ºÎ¹®¿¡ ÀÇÇØ °ø°øÀÇ·á¼­ºñ½º°¡ Á¦°øµÇ´Â °á°ú¸¦ °¡Á®¿À±â ¶§¹®¿¡ °á±¹ ‘°øÁߺ¸°ÇÀÇ·á¿¡ °üÇÑ ¹ý·ü’À» °³Á¤ÇÏÁö ¾ÊÀ» °æ¿ì º¹ÁöºÎ ½º½º·Î ¹ý ±ÔÁ¤À» ºÎÁ¤ÇÏ´Â ¸ð¼øÀ» ÃÊ·¡ÇÔÀ¸·Î½á ºÎ󰣿¡ ¹ý·ü»ó »óÃæÀ» º¸ÀÌ°í ÀÖ´Ù.
°ø°øÀÇ·á½Ã¼³Àº 2007³âºÎÅÍ, ³ëÀκ¹Áö½Ã¼³Àº 2005³âºÎÅÍ ¹Î°£ÅõÀÚ»ç¾÷ ´ë»óÀ¸·Î ÁöÁ¤µÇ¾î ¿Ô´Âµ¥, Áö³­ Á¤ºÎ¿¡¼­ ÁØ°ø°øÀç¶ó°í °­Á¶µÆ´ø °ø°øÀÇ·á°¡ ¹Î°£ÅõÀÚ»ç¾÷ ´ë»óÀ¸·Î ÁöÁ¤µÈ °ÍÀº Á¤ºÎ ÀçÁ¤ÀÌ ÃæºÐÄ¡ ¾Ê¾Æ ¼¼°èÀûÀÎ È帧ÀÎ PPP¸¦ ±¹³»¿¡ µµÀÔÇÏ¿© ¿î¿µÇϱ⠶§¹®ÀÌ´Ù.

±è ¿¬±¸¿øÀº ¼¼°è °æÁ¦ ¹× ±¹³» °æÁ¦ÀÇ À§±â ±Øº¹À» À§ÇØ ¿ÃÇØ 28Á¶ 9õ¾ï ¿ø ±Ô¸ðÀÇ ‘¼öÆÛ Ãß°æ’À» Æí¼ºÇÔ¿¡ µû¶ó ±¹°¡ 乫°¡ GDP ´ëºñ 38.5%ÀÎ 366Á¶ 9õ¾ï ¿ø¿¡ À̸¦ °ÍÀ¸·Î Àü¸ÁµÇ´Â µî ±¹°¡ÀçÁ¤ ÀûÀÚ°¡ ¿¹»óµÇ¾î, ‘Á¦ 1±â °ø°øÀÇ·á È®Ãæ °èȹ(05〜09)’°ú °°Àº 4Á¶ 3õ¾ï ¿ø¿¡ ´ÞÇÏ´Â °ø°øÀÇ·á±â°ü È®ÃæÀ» À§ÇÑ Àç¿øÁ¶´ÞÀÌ ‘Á¦ 2±â’¿¡¼­´Â ¾î·Á¿ï °ÍÀ¸·Î ¿¹»óµÊ¿¡ µû¶ó, Â÷Á¦¿¡ Áö±Ý±îÁöÀÇ °ø°øÀÇ·á¿¡ ´ëÇÑ Á¤Ã¥ ±âÁ¶¿¡¼­ °ø°øÀÇ·á¿¡ ¹Î°£ºÎ¹®À» Àû±Ø Âü¿©½ÃÅ°´Â ¹æÇâÀ¸·Î ÀüȯÇØ¾ß ÇÑ´Ù°í ÁÖÀåÇß´Ù.

ÀÌ¿¡µû¸¥ Àü·«À¸·Î ±è ¿¬±¸¿øÀº ÇöÀç ÀÇ·á¹ýÀÎ µî ºñ¿µ¸®¹ýÀÎÀº ÀÇ·á¹ý¿¡ µû¶ó ¡â¿µ¸®Ãß±¸±ÝÁö ¡â°øÁßÀ§»ý¿¡ ±â¿©¶ó´Â ÀÇ·áÀÇ °ø°ø¼ºÀ» ÀÌ¹Ì ±¸ÇöÇÏ°í ÀÖÀ¸¹Ç·Î ÀÇ·á¹ýÀÎ µî ºñ¿µ¸®¹ýÀÎÀ» ±âº»ÀûÀ¸·Î °ø°øÀÇ·á¿¡ Âü¿©½ÃÄÑ¾ß ÇÑ´Ù°í Á¦¾ðÇß´Ù. ¿©±â¿¡¼­ Âü¿©¶õ ¹Î°£ºÎ¹®ÀÌ °ø°øÀÇ·á±â°ü°ú °ÅÀÇ µ¿ÀÏÇÑ ¿ªÇÒÀ» ÇÒ ¶§¿¡´Â °ø°øºÎ¹®°ú µ¿ÀÏÇÑ Á¤ºÎ Â÷¿øÀÇ ÀçÁ¤Àû Áö¿øÀÌ µ¿¹ÝµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù.

ÇöÀç Àü±¹ 79°³ ±º(ÏÛ)¿¡¼­ ÀÇ·á¹ýÀÎ µî 168°³ ¹Î°£º´¿øÀÌ °ø°øº´¿øÀ» ´ë½ÅÇÏ¿© ³ó¾îÃÌ Áö¿ª ÁÖ¹ÎÀÇ °Ç°­Çâ»óÀ» À§ÇØ ÀÀ±ÞÀÇ·á µî ÀÇ·áÀÇ °ø°ø¼ºÀ» ±¸ÇöÇÏ°í ÀÖ´Ù. ½ÇÁ¦ ÀÇ·á¹ýÀÎ µî ºñ¿µ¸®¹ýÀÎÀº ÀÇ·á¹ýÀÇ ‘¿µ¸®Ãß±¸±ÝÁö’¶ó´Â ÀÇ·áÀÇ °ø°ø¼º ±¸Çö Á¶Ç× ¶§¹®¿¡ ºÎ´ë»ç¾÷ ¹üÀ§¿¡ °Ç°­½ÄÇ°À» ÆǸŰ¡ Æ÷ÇÔµÇÁö ¾Ê¾Æ ÀÇ·á¹ýÀÎÀº °Ç°­½ÄÇ°À» ÆǸÅÇÒ ¼ö ¾øÁö¸¸ ¹Î°£ºÎ¹® Áß °³Àκ´¿øÀº °Ç°­½ÄÇ° ÆǸÅÇÒ°¡ °¡´ÉÇÏ´Ù.

±èÁ¤´ö ¿¬±¸¿øÀº Á¤ºÎ°¡ PPP¸¦ È°¼ºÈ­ÇÒ °æ¿ì, °ø°øº´¿øÀÌ ¾ø´Â ³ó¾îÃÌÁö¿ª¿¡¼­ Áö¿ªÁֹο¡°Ô ÀÀ±ÞÀÇ·á µî ÀÇ·áÀÇ °ø°ø¼ºÀ» ±¸ÇöÇÏ°í ÀÖ´Â ¹Î°£º´¿øÀ» Áö¿ª°ÅÁ¡À¸·Î ÁöÁ¤Çϱâ À§ÇÑ ¹ý·É Á¤ºñ ÀÛ¾÷ÀÌ ÀÌ·ç¾îÁ®¾ß ÇÑ´Ù°í ÁÖÀåÇß´Ù.

ÇöÀç´Â ³ó¾îÃÌÁö¿ª ¹Î°£º´¿øÀ» Áö¿øÇÒ ¹ýÀû ±Ù°Å´Â ¾ø´Â »óȲÀÌ´Ù. ¿Ã 2¿ù ±¹È¸¸¦ Åë°úÇÑ ‘ÀÇ·á¹ýÀϺΰ³Á¤¾È’ Á¤ºÎ ¿ø¾È¿¡´Â Áö¿ª°ÅÁ¡º´¿ø¿¡ ´ëÇÑ °ÍÀÌ Æ÷ÇԵǾî ÀÖ¾ú´Âµ¥, ±¹È¸ ½ÉÀÇ°úÁ¤¿¡¼­ »èÁ¦µÆ´Ù. ÀÌ¿¡ ¹ÝÇØ Áö¹æÀÇ·á¿øÀº ÇöÀç ‘Áö¿ª°ÅÁ¡°ø°øº´¿ø’À¸·Î ÁöÁ¤µÇ¾î Á¤ºÎÀÇ ¿¹»êÀ» Áö¿ø ¹Þ°í ÀÖ´Ù.

µû¶ó¼­ ³ó¾îÃÌÁö¿ª ¹Î°£º´¿øÀ» Áö¿ª°ÅÁ¡º´¿øÀ¸·Î ÁöÁ¤ÇÏ¿© ÀçÁ¤ Áö¿øÀ» ÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ÀÇ·á¹ý µîÀ» °³Á¤ÇÒ °ÍÀ» Á¦¾ÈÇß´Ù.
ÀÌ¿ÍÇÔ²² ³ó¾îÃÌÁö¿ª ¹Î°£º´¿ø¿¡ °øº¸ÀǸ¦ ºÐ¸íÇÏ°Ô ÆÄ°ßÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï Çϱâ À§ÇØ ¡¸³ó¾îÃÌ µî º¸°ÇÀÇ·á¿¡ °üÇÑ Æ¯º°Á¶Ä¡¹ý¡¹µµ °³Á¤ÇÒ °ÍÀ» ÁÖ¹®Çß´Ù.
2002³â±îÁö¿¡´Â ÀÌ ¹ý¿¡ ‘ÀÇ·áÃë¾àÁö’¶ó´Â ±ÔÁ¤ÀÌ ÀÖ¾ú´Ù°¡ ÀÌÈÄ »èÁ¦µÈ °Í¿¡ ´ëÇØ ¿¬±¸ º¸°í¼­´Â ÀÇ·áÀÚ¿øÀÌ °úÀ×µÈ µµ½ÃÁö¿ªÀÇ º¸°ÇÁö¼Ò¿¡ °øº¸ÀǸ¦ ÆÄ°ßÇϱâ À§ÇØ »èÁ¦µÈ °ÍÀ¸·Î ÃßÁ¤µÈ´Ù¸ç, ÀÇ·áÀηÂÀ» ±¸Çϱ⠾î·Á¿î ³ó¾îÃÌ ¹Î°£º´¿ø¿¡¼­ °øº¸ÀÇ°¡ ¿ì¼±ÀûÀ¸·Î ±Ù¹«ÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï Çϱâ À§ÇÑ ¹ý·É Á¤ºñ°¡ ÇÊ¿äÇÏ´Ù°í ¹àÇû´Ù.


<Âü°í>

1. ±ºÁö¿ª ¹Î°£º´¿ø ÇöȲ
o Àü±¹ 86°³ ±º Áß¿¡ º´¿ø±Þ ÀÇ·á±â°üÀÌ ¾ø´Â ±º Áö¿ªÀº 7°³.
- ³ª¸ÓÁö 79°³ ±º Áß¿¡¼­ 13°³ ±ºÀÇ °ø°øº´¿øÀ» Á¦¿ÜÇÑ 66°³ ±º¿¡´Â °ø°øº´¿øÀÌ ¾øÀ½.
- 79°³ ±ºÀÇ 186°³ º´¿øÁß °ø°øº´¿ø 18°³¸¦ Á¦¿ÜÇÑ ¹Î°£º´¿øÀº 168°³

2. PPP¶õ?
o PPP(°ø°øºÎ¹®-¹Î°£ºÎ¹® µ¿¹ÝÀÚ Çü¼º Àü·«: Public-Private Partnership)´Â 1990³â´ë Á߹ݺÎÅÍ ±¹¿µº´¿øÀ» ¿î¿µÇÏ´Â ¿µ±¹ µî À¯·´°ú ¹Ì±¹, ÀϺ» µî ¼¼°èÀûÀ¸·Î ³Î¸® »ç¿ëÇÏ°í ÀÖ´Â °ÍÀ¸·Î¼­ °ø°øºÎ¹®°ú ¹Î°£ºÎ¹®ÀÌ »çȸ°£Á¢ÀÚº»À̳ª »çȸ¼­ºñ½º¸¦ Çù·ÂÇÏ¿© Á¦°øÇϱâ À§ÇØ µ¿¹ÝÀÚ °ü°è¸¦ ¸Î´Â °ÍÀ¸·Î Á¤Àǵǰí ÀÖÀ½
- PPP¸¦ ÇÏ´Â °¡Àå Å« ÀÌÀ¯´Â ±¹°¡ÀçÁ¤ÀÌ ÃæºÐÄ¡ ¸øÇϱ⠶§¹®


3. PFI¶õ?
o PFI(¹Î°£»ç¾÷´ë¾È:Private Financing Initiative)Àº 1980³â´ë¿¡ È£ÁÖ¿¡¼­ °³¹ßµÇ¾ú°í, ¿µ±¹ÀÌ 1992³â¿¡ µµÀÔÇÏ¿´´Âµ¥, ±× °³³äÀº °ø°ø½Ã¼³ ¹Î°£ÀÚº»À» À¯ÀÔÇϱâ À§ÇÑ ¹æ¾ÈÀÇ Çϳª·Î °ø°øºÎ¹®ÀÌ ¹Î°£ºÎ¹®¿¡°Ô ¿î¿µ±ÇÀ» À̾çÇÏ´Â °ÍÀÓ
- ±× ÀÌ¾ç ¹üÀ§´Â ¼­ºñ½º¸¦ Á¦°øÇÏ´Â µ¥ µû¸¥ ¿î¿µ±Ç±îÁöÀÌ°í(responsibility) Á¤ºÎÀÇ ÃÖÁ¾ÀûÀΠ幫¼º(accountability)±îÁö À̾çÇÏ´Â °ÍÀº ¾Æ´Ô
- ÇöÀç ÀÌ Á¦µµ¸¦ ¿î¿µÇÏ°í ÀÖ´Â ³ª¶ó´Â ¿µ±¹, È£ÁÖ, ij³ª´Ù, ÇÁ¶û½º, Çɶõµå, ÀϺ», ³×´ú¶õµå, ³ë¸£¿þÀÌ, ¹Ì±¹, ½Ì°¡Æ÷¸£

4. BTL¶õ?
o BTL(Build-Transfer-Lease)Àº ¹Î°£ºÎ¹®ÀÌ ÅõÀÚÇÏ¿© »çȸ±â¹Ý ½Ã¼³À» °Ç¼³ÇÏ¿© ±× ½Ã¼³À» ±¹°¡ÀÇ ¼ÒÀ¯±ÇÀ¸·Î ÀÌÀüÇÏ°í ´Ù½Ã ±× ½Ã¼³À» ±¹°¡·ÎºÎÅÍ ÀÓ´ëÇÏ¿© ÅõÀÚºñ¸¦ ȸ¼öÇÏ´Â ¹æ½Ä
- ¹Î°£»ç¾÷ÀÚ´Â ½Ã¼³À» °Ç¼³ÇÏ¿© ÁÖ¹«°üû¿¡ ±âºÎä³³ÇÑ ´ñ°¡·Î ½Ã¼³ÀÇ °ü¸®¿î¿µ±ÇÀ» ȹµæ



kha#11790

Àü¿ë¿Ï ±âÀÚ  wan7090@naver.com

<ÀúÀÛ±ÇÀÚ © °Ç°­´ÙÀÌÁ¦½ºÆ® ÀÎÅͳÝÆÇ, ¹«´Ü ÀüÀç ¹× Àç¹èÆ÷ ±ÝÁö>

Àü¿ë¿Ï ±âÀÚÀÇ ´Ù¸¥±â»ç º¸±â
¿©¹é
iconÀαâ±â»ç
±â»ç ´ñ±Û 0°³
Àüüº¸±â
ù¹ø° ´ñ±ÛÀ» ³²°ÜÁÖ¼¼¿ä.
¿©¹é
¿©¹é
¿©¹é
Back to Top